特区立法让改革于法有据 彰显民生导向

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。深圳是改革开放的排头兵，也是法治建设的先行者。近40年敢为人先探索出的法治成果，有力保障了深圳改革发展顺利推进。

　　深圳政府推进重大改革的配套立法，充分发挥法治作为改革助推器的支撑和保障作用。《深圳经济特区有限责任公司条例》和《深圳经济特区股份有限公司条例》问世，规范了市场主体，企业发展由此驶上有序轨道；《深圳经济特区循环经济促进条例》出台，成为深圳破解“四个难以为继”难题之利器；《深圳经济特区商事登记若干规定》实施，激发新一轮创业热情与活力。去年，深圳在全国率先制定辅警条例，赋予辅警适当执法权，入选“深圳2017年十大法治事件”。

　　截至2017年6月底，深圳被授予特区立法权25年，共制定法规220项，其中先行先试类105项、创新变通类57项，为国家立法提供了宝贵的可复制可推广的经验，公平正义也以看得见、摸得着的方式展现，惠及越来越多的群众。

　　法者，治之端也。

　　党的十九大报告中，“坚持全面依法治国”被纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。2017年，深圳率先提出打造“法治中国示范市”的响亮口号。2018年伊始，深圳市委谋篇布局，以“五个率先”和“九大战略”谋划深圳长远的发展蓝图和奋斗目标。

原标题：全面依法治市为改革发展提供保障

　　“立法以典民则祥，离法而治则不祥。”改革开放之初，深圳多靠“红头文件”行政，投资者往往对权益保障心存疑虑。当时，在改革跑道上加速前进的深圳最需要的就是法规，特区的决策者和建设者迫切盼望拥有立法权。

　　群众关注什么问题，就重点解决什么问题。深圳为“好人”立法、为全民阅读立法、为器官捐献立法、为食品安全立法、为居住证立法、为医疗保险立法，去年又为人才立法——每一部法律都经得起实践的检验，散发着法治的温度，足以改变市民的命运。

　　1992年7月1日，全国人大常委会授予深圳经济特区立法权。从此，这座年轻的城市以“深圳速度”和敢为人先的精神开展立法工作，为改革开放提供了保障。

(责编：牛攀、李士燕)

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